Neuorganisation Tagesstrukturen Aarau-Buchs
Ziel des Projekts ist, die heutige Organisation der Betreuungs- und Tagesstrukturen für schulpflichtige Kinder in der Stadt Aarau und der Gemeinde Buchs zu überprüfen.
Mai 2022: Ergebnis der Vernehmlassung zum Gemeindevertrag
Eingegangen sind 57 Vernehmlassungsrückmeldungen darunter von sieben Parteien aus Aarau (EVP/EW, FDP, glp, Grüne, Pro Aarau, SP, SVP), vier Parteien aus Buchs (Die Mitte, FDP, SP, SVP), fünf Mitgliedern des Kreisschulrats Aarau-Buchs (1x Die Mitte Buchs, 1x FDP Aarau, 1x Grüne Aarau, 1x SP Aarau, 1x SVP Aarau), 36 Eltern sowie einzelne weitere Anspruchsgruppen.
Die Auswertung zeigt eine sehr hohe Zustimmung. Sowohl der Übertragung der modularen Strukturen als auch der Führung einer Tagesschule durch die Kreisschule Aarau-Buchs wird mit über 90 % zugestimmt. Die Wortmeldungen fokussieren sich auf die Forderung einer zeitlichen Priorisierung der Übertragung der modularen Tagesstrukturen (Hort) an die KSAB. Argumentiert wird vor allem damit, dass bei diesem Angebot viel mehr Kinder und ihre Familien profitieren könnten als von einer Tagesschule. Dieser Forderung kommen der Stadtrat Aarau, der Gemeinderat Buchs und der Schulvorstand Aarau-Buchs nach. Die Überführung der modularen Tagesstrukturen soll um vier Jahre vorgezogen werden. Zudem fliessen weitere in der Vernehmlassung aufgekommene Anliegen in den Gemeindevertrag. Die Details dazu sind dem Bericht zur Vernehmlassung zu entnehmen.
Bericht zur Vernehmlassung: Auswertung Vernehmlassung Bericht Neuorganisation Tagesstrukturen [pdf, 625 KB]
Medienmitteilung Neuorganisation Tagesstrukturen Auswertung Vernehmlassung 2. Juni 2022 [pdf, 97 KB]
17.11.2021 bis 9.1.2022: Vernehmlassung zum Gemeindevertrag
Der Bericht zur Vernehmlassung bildet die Informationsgrundlage für die Vernehmlassung zum Gemeindevertrag, der der Kreisschule Aarau-Buchs das Führen von Tagesschulen und von modularen schulergänzenden Tagesstrukturen überträgt und dazu die wesentlichen Eckwerte festhält.
Der Gemeindevertrag beauftragt die Kreisschule Aarau-Buchs mit dem Führen von Tagesschulen und von modularen schulergänzenden Tagesstrukturen und hält dazu die wesentlichen Eckwerte fest.
Unterlagen für die Vernehmlassung zum Gemeindevertrag über die Führung einer Tagesschule und schulergänzender modularer Kinderbetreuung:
- Gemeindevertrag [pdf, 117 KB]
Bericht zur Vernehmlassung "Neuorganisation schulergänzende Tagesstrukturen" [pdf, 1.4 MB] - Medienmitteilung vom 19. November 2021 zur Vernehmlassung [pdf, 112 KB]
Grundlagenberichte der Fachgruppen:
Konzept Tagesschule [pdf, 159 KB]
Bericht Fachgruppe Immobilien (Tagesschule) [pdf, 454 KB]
Machbarkeitsstudie, baderpartner (Tagesschule) [pdf, 6.5 MB]
Bericht Fachgruppe Finanzen (Tagesschule) [pdf, 826 KB]
Bericht Fachgruppe Modular (modulare Tagesstrukturen) [pdf, 662 KB]
August 2019 – November 2021. Analysephase
Im August 2019 haben der Stadtrat Aarau, der Gemeinderat Buchs und die Kreisschulpflege Aarau-Buchs die Projektorganisation sowie das weitere Vorgehen im Projekt "Neuorganisation der Tagesstrukturen" verbschiedet. Den Lead dieser Analysephase lag bei den beiden Verbandsgemeinden Buchs und Aarau. Die Projektsteuerung setzte sich aus den Ressortverantwortlichen Bildung der Gemeinde Buchs und der Stadt Aarau, einer Vertretung der Kreisschulpflege sowie dem Geschäftsführer KSAB (beratende Stimme) zusammen.
Bedürfnisse breit erheben und Zielbild formulieren
Die Bedürfnisse wurden mittels Befragung bei den Eltern mit Kindern im Vorschul- und Primarschulalter aus Aarau und Buchs erhoben sowie an einer Grossgruppenveranstaltung.
Sowohl aus der Elternbefragung wie auch aus der Auswertung des Grossgruppenanlasses zeigte sich, dass die Vernetzung von Schule und Hort sowie der Informationsfluss zwischen diesen beiden Institutionen heute oft als mangelhaft wahrgenommen werden. Konsequent wurde das Zukunftsbild einer gemeinsamen Einheit bestehend aus Schule und Hort definiert. Eine ebenfalls viel geäusserte Wunschvorstellung war die Einführung eines Tagesschul-Angebots, an das sehr hohe Erwartungen gestellt wurden, über die aber kein einheitliches Verständnis vorhanden war.
Der Gemeinderat Buchs, der Stadtrat Aarau und die Kreisschulpflege beauftragten die Projektsteuerung mögliche Varianten für die Ausgestaltung einer Tagesschule und der Vorstellung "Schule und Hort gemeinsam als neue Einheit" auszuarbeiten.
Analyse: Prüfung und Ausarbeitung der Massnahmen und Organisationsformen
Für die Erarbeitung der möglichen Varianten wurde eine aus Eltern, Schule, heutigen Trägerschaften der schulergänzenden Tagesstrukturen und der Verwaltung bestehende Fachgruppe eingesetzt. Die von ihr erarbeiteten Varianten wurden anhand eines vorgängig definierten Bewertungsrasters bewertet. Aufgrund der Bewertungsergebnisse wurde je eine Variante für die Tagesschule und eine für die "Schule und Hort gemeinsam als neue Einheit" ausgearbeitet. Diese wurden den Teilnehmenden des zweiten Grossgruppenanlasses vom 23. September 2020 zur Spiegelung unterbreitet. Teilnehmende waren dieselben Personen wie am ersten Grossgruppenanlass.
Aufgrund der Erkenntnisse aus dem Grossgruppenanlass beschlossen im Dezember 2020 der Gemeinderat Buchs, der Stadtrat Aarau und die Kreisschulpflege, dass das Modell Tagesschule detailliert ausgearbeitet werden sollte, Vor- und Nachteile einer Übertragung der modularen schulergänzenden Tagesstrukturen an die KSAB vertieft zu prüfen sowie weitere Modellvorschläge für deren Ausgestaltung vorzulegen seien. Für diese Arbeiten wurde die Projektorganisation um je eine Fachgruppe "Immobilie Tagesschule", "Angebot Tagesschule", "Organisation Tagesschule", "Finanzen Tagesschule" und "Modular (modulare Tagesstrukturen)" erweitert.
Der Gemeinderat Buchs, der Stadtrat Aarau und die Kreisschulpflege haben basierend auf der Arbeit der Fachgruppen entschieden, die Kreisschule Aarau-Buchs mit der Führung von Tagesschulen und von modularen schulergänzenden Tagesstrukturen zu beauftragen. Diese für die Kreisschule neuen Aufgaben sind ihr mit einem Gemeindevertrag zu übertragen. Diesem Vertrag haben die Einwohnerräte der Gemeinde Buchs und der Stadt Aarau sowie der Kreisschulrat zuzustimmen. Die Genehmigung des Gemeindevertrags im Kreisschulrat untersteht dabei dem obligatorischen Referendum. Die Beschlüsse in den beiden Einwohnerräten unterstehen dem fakultativen Referendum. Vor der definitiven Beschlussfassung in den Exekutiven und der anschliessenden Beratung in den Räten ging die Vorlage in die Vernehmlassung. Dazu waren Parteien, Verbände und alle interessierten Personen eingeladen, sich dazu zu äussern.
Medienmitteilung vom 21. August 2019 zur Verabschiedung Projektorganisation und weiteres Vorgehen
Medienmitteilung vom 24. Februar 2020 zum Start der 2. Teilphase [pdf, 97 KB]
Medienmitteilung vom 12. Oktober 2020 zur Ergebniskonferenz [pdf, 100 KB]
Medienmitteilung vom 16. Dezember 2020 zum Auftrag für das Detailkonzept Tagesschule [pdf, 98 KB]
2019. Überweisung der Postulate und Verpflichtungskredit
Der Einwohnerrat Buchs hat an seiner Sitzung vom 3. April 2019 das Postulat zur Übertragung von Aufgaben an die KSAB überwiesen und einem Verpflichtungskredit für die "Neuorganisation der schulergänzenden Kinderbetreuung", in Zusammenarbeit mit der Stadt Aarau und der KSAB, zugestimmt. Auch der Einwohnerrat Aarau hat an seiner Sitzung vom 13. Mai 2019 das Postulat überwiesen und einem Verpflichtungskredit zugestimmt.
2019-52 Botschaft an den Einwohnerrat Aarau, 18. Februar 2019
2018: Postulate in den Einwohnerräten Aarau und Buchs
Am 16. August 2018 wurde im Einwohnerrat Buchs ein Postulat eingereicht, welches vom Gemeinderat Buchs verlangt zu prüfen, ob die Betreuungs- und Tagesstruktureinrichtungen für Schulkinder in die Kreisschule Aarau-Buchs (KSAB) oder in eine Zusammenarbeit mit einer anderen regionalen Gemeinde zu integrieren seien.
Am 25. September 2018 haben acht Aarauer Einwohnerratsmitglieder ein Postulat zur Übertragung von Aufgaben an die Kreisschule Aarau-Buchs eingereicht sowie die Prüfung ob die Kreisschule Aarau-Buchs beauftragt werden soll, Tagessschulen zu entwickeln.
Postulat Tagesstrukturen, 16.08.2018, Marius Fedeli, Einwohnerrat Buchs [pdf, 83 KB]
Postulat: Übertragung von Aufgaben an die Kreisschule Aarau-Buchs, GV 2018-2021/52